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酉阳县推进科学发展实现跨越的实践与思考
作者: 冉思文?时间: 2014-02-13?点击: 188
本文章共5208字,分4页,当前第1页,快速翻页:
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    (发表于2012年3月《重庆经济》杂志)

    科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。民族贫困地区的酉阳县受地理条件、发展水平、生产要素等因素制约较突出,2008年以来,推行科学发展观,着眼追赶,致力跨越,创新突破,逐渐走出了一条推进民族贫困地区科学发展实现跨越的成功之路。

    一、酉阳县推进科学发展实现跨越的主要成果

    酉阳县地处渝、鄂、湘、黔四省市边区结合部,是重庆市幅员面积最大、少数民族人口最多的县,也是国家扶贫开发重点县。2007年全县地区生产总值为34.09亿元,人均地区生产总值5948元,仅为全国平均数的31.8%;财政收入为2.39亿元,人均仅为301元,仅相当于全国平均水平的7.7%;社会消费品零售总额为14.89亿元,人均消费1875元,不到全国平均数的28%;城镇居民人均可支配收入7880元,农民人均纯收入2354元,两项都仅为全国平均水平的57%左右。

    面对贫穷落后的现状,酉阳县委政府一班人认为,要推进酉阳加速崛起、实现跨越,必须坚持科学发展,并响亮提出:“没有总量的翻番,不是科学发展;没有速度的跨越,不是科学发展;没有质量的提升,也不是科学发展”。围绕这一科学发展共识,四年来,酉阳县坚持“路在人走、业在人创、事在人为”的发展理念,大胆创新创业,奋力攻坚突破,经济社会快速发展,主要指标高位运行,呈现出崛起跨越之势。

    ——总量攀升。2011年全县地区生产总值跃升至76.96亿元,是2007年的2.26倍。

    ——速度加快。4年全社会固定资产投资累计完成317亿元,年均增速46%2011年实现财政收入15.45亿元,其中地方财政收入从2007年的1.5亿元增长到12.25亿元,年均增速68.5%;城镇居民人均可支配收入增长到2011年的13415, 4年净增5535元;农民人均纯收入增长到2011年的4539元,4年净增2185元。

    ——质量提升。三次产业结构比从2007年的27.8:30:42.2调整为2011年的22.6:43.4:34,实现二产业比重首超一、三产业的重大突破。

    二、酉阳县突破瓶颈制约推进科学发展实现跨越的关键举措

    思想观念不新、自身投入不足、产业支撑不力、资源开发不够等是民族贫困地区普遍存在的共性问题,也是制约加快发展的关键因素。酉阳县以思路创新为先导,以思想解放为动力,以市场手段为取向,以园区平台为载体,以品牌建设为抓手,以农头企业为支撑,以改善民生为根本,在短短四年内实现了经济社会发展上档提速。

    以思路创新为先导,找准切合后发崛起的路径。2008下半年,酉阳县在准确摸清全县“家底”,到22个市级部门衔接汇报,组织党政考察团赴江苏15个市(区、县)考察学习的基础上,开创性地把沿海发达地区的先进理念与酉阳的具体实际有机结合,提出了工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县“四大战略”,确立了以工业强县为第一方略,招商引资为第一抓手,项目推进为第一举措,农民致富为第一任务的发展思路,力争一年打基础、两年见成效、三年大变样、四年求跨越,努力把酉阳建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市,全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳,为推进酉阳科学发展实现跨越绘就了蓝图、指明了方向。

    以思想解放为动力,冲破陈旧僵化观念的束缚。酉阳县坚持解放思想从殡葬改革开始,实现规范县城文明治丧清理整治违规墓地、搬迁县城规划区内已葬墓、推行火葬“四级跳”,创造了少数民族地区殡葬改革全国经验,殡葬改革让广大干部群众“等靠要”的观念逐步破除,坚定了“贫穷不会生根、落后不会永远、一切全靠奋斗的发展信念,树牢了“酉阳事靠酉阳人、酉阳人能干酉阳事”的发展意识。开展向先进地区学习、向先进人物学习、向人民群众学习“三项教育”,



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